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深圳:高密度城区何以达成两全其历史教训

3月24,莲花山脚【下】,位【于】深圳市灯塔【国】CBD【的】深圳图书馆、关山月历史教训术馆、变革开放展览馆,迎【来】【了】期盼【多】【的】市【民】,重货币享受灯塔【国】【活】【动】【的】丰富【多】彩。

【同】【一】【天】,【在】【全】【国】最【大】【的】电【子】商品交易市场 华强北商圈,均【人】流量达20万【人】次,总复【工】率达98%,熙熙攘攘【的】繁忙景象【又】回【来】【了】。

【生】【产】【生】【活】迅速回【到】正常轨【道】,【来】源【于】群众【对】【行】政【部】门【的】信任【以】及由此【产】【生】【的】安危感:虽然广东省首【个】确诊病例【和】首【个】羊城输入病例【都】【从】【这】【里】被【发】现,但截至3月30,除【了】羊城输入病例外,深圳【本】【地】已【经】连续38【天】【没】【有】货币增确诊病例。截至3月26,深圳市2020【年】重【大】项目【的】复【工】率达99.6%,餐饮【行】业已【有】近10万【家】门店恢复营业。

【而】位【于】深圳最【中】心【的】福田区,规【上】【工】业企业、持牌金融机构、总【部】企业、千【家】重点企业复【工】率达【到】 四【个】100% 。

【在】逆势【中】赢【得】先机【的】背【后】,【是】【这】【个】超【大】型城市【的】 【全】周期管理 意识。【以】运营【的】思维【来】【把】握【一】座城区【的】运【行】,【前】期预警决策、【中】期应【对】执【行】、【后】期总结【学】习,各环节紧密相扣,让公共卫【生】安危【和】【经】济社【会】平衡【发】展,正【是】【这】次疫情【大】考【中】【的】深圳【方】案。

【事】【前】:提级布局 未雨绸缪

1月8,深圳【发】现首例【可】疑病例,【全】市【发】热门诊病例监测迅速启【动】。1月11,深圳【发】现首例货币冠肺炎疑似病例,14【自】【主】检测【出】该病例核酸阳性,当【天】【下】午【全】市医院【进】入应急防控状态,15组织教授团队【进】【行】【会】诊。1月17,深圳【成】立市级层【面】【的】重【大】传染病联防联控领导【小】组,构建【起】市、区、街【道】、社区、【小】区五级防控体系【和】协【同】高效、快速反应【的】防控机制。1月19,【经】【我】【国】教授组确诊,该病例【为】广东首例输入性病例,【全】省疫情警报【就】此拉响。

【从】社康【中】心、医院【的】预防保健科【到】区疾控【中】心,【我】【们】【的】常流【行】病监控系统运转很灵敏。 疫情首报者 福田区疾控【中】心传染病科副【主】任范苏云告诉记者。

【对】【于】【大】型城市【来】【说】,应急管理往往存【在】纵向链条【过】【长】、 市-区-街【道】-社区 【的】【多】层级管理模式降低防控效率等【问】题。【而】深圳【这】【起】【看】似偶然【的】 最早【发】现 ,透露【出】【的】【不】仅仅【是】基层公共卫【生】网站【的】效率,警报拉响【后】【的】【一】系列操【作】,【都】显示【出】深圳居安思危【的】风险意识。

【全】周期管理 【作】【为】【一】套科【学】【的】【方】【法】论,其意义远【不】止【于】解决现实【问】题,更重【要】【的】将【在】倡导 专业精神 、增【进】政社互信、彰显 科技向善 等【多】【个】【方】【面】【产】【生】深远意义, 深圳市货币视野公益【事】业【发】展【中】心理【事】【长】孟宏认【为】,深圳将最早【的】基层线索【作】【为】决策【的】依据,迅速形【成】指导【全】【面】【工】【作】【的】顶层设计,并建立【起】协【同】运【作】【的】【多】重机制。

【从】严密防控预【见】【到】复【工】复【产】,【从】【行】政【作】【为】扩散【到】社【会】参与,【从】实际需求带【动】【起】科技应【用】,【一】系列【的】决策【和】【行】【动】使【这】座走【在】抗疫最【前】线【的】城市赢【得】【了】先机,【也】积淀【了】【一】【个】【工】【作】。

【这】当【中】,【有】【从】市【到】区各级【行】政【部】门应【对】疫情【的】 提级布局,严阵【以】待 :

1月21,福田区率先开始【对】疫情 【一】【一】调度,【一】【一】研判,【一】【一】【部】署,【一】【一】督导 ,并坚持至今;1月23率先【进】【行】兵棋推演,请【来】当【年】参与抗击 非典 【的】教授,【部】署社区防控、隔离点设置;最早提【出】建设 健康驿站 、最早建立【了】财政应急保障机制;3月23,针【对】世界疫情【的】快速蔓延率先【进】【行】疫情防控应急演练。

【这】当【中】,【也】【有】【面】【对】复【工】复【产】【的】 先【行】【一】步,未雨绸缪 :

1月26率先启【动】研究企业复【工】复【产】准备【工】【作】;1月底,提【前】布局防疫物资采购,调研疫情【对】企业【发】展【的】影响,【为】企业复【工】给予必【要】保障;2月3【起】,【出】台【全】【国】首【个】县区级【行】政【部】门防控疫情惠企【国】策 福企11条 ,【到】【后】续陆续【出】台【的】深圳 惠企16条 ,【以】及各区【的】撑企措施 【为】如今【的】顺利复【工】复【产】创造条件,让企业加速 回血 。

【事】【中】:科【学】精准 系统应【对】

【全】周期管理【本】【来】【是】现代企业运营【中】【的】概念,但【对】【于】提升城市治理水平【来】【说】,【这】【个】理念【同】【样】【有】很【大】【用】处。 【在】福田区委副书记、区【长】黄伟【看】【来】,现代化【的】城市治理【是】【一】【个】系统【工】程,【从】常态治理【到】应急治理,【都】需【要】系统性【的】思维、【全】盘考虑,【而】【不】【是】头痛医头、脚痛医脚,才【能】掌握【主】【动】权。

其实,深圳防疫【的】基【本】盘非常【不】利:【全】市实际管理【人】口超【过】2200万,春节【前】【有】1603万【人】口离深;【全】市【有】4882【个】住宅【小】区、1880【个】城【中】村,平均每平【方】公【里】土【地】【有】近1.2万【人】;通航世界客运城市61【个】,【对】外高快速路20条,高铁线路5条

【作】【为】深圳【的】【经】济【大】区、口岸【大】区、商旅【大】区、【人】口【大】区,福田区更【是】【面】临【着】防控疫情【和】复【工】复【产】【两】头难。

【那】么,应当如何顺利翻盘,变【两】头【为】难【为】【两】【全】其历史教训?答案【是】立足【自】身【的】特点【和】【长】处,【以】精细化【和】科【学】化【的】措施灵【活】应【对】:

遵【从】科【学】规律【的】精准防疫,按照【一】【定】【的】【时】序【和】节奏,避免造【成】整【个】【经】济社【会】【的】【过】度反应【和】次【生】灾害;

利【用】高科技手段【的】科【学】防疫,让【大】数据、【人】【工】智【能】【和】智【能】硬件【来】建构防疫体系,【在】送餐、保洁、测温等环节最【大】限度降低交叉感染【的】风险;

充满尊重【和】关爱【的】【人】文防疫,让暖心【的】服务【和】【人】文精神感召群众【主】【动】遵守防疫【要】求;

如何避免【部】门协【同】机制【不】健【全】,基层抗疫【过】程【中】【多】头管理、责任推诿?

【在】 返深【大】潮 复【工】复【产】 羊城输入 等【时】间节点【上】,及【时】采【用】 关口【前】移 【的】货币战【法】,将疫情及【时】切断【在】【小】区、城【中】村门外【和】入境关口;

基层防疫压力【大】,但街【道】【和】社区【的】【法】【定】职【能】、资源调度、【人】才配置等与承担【的】抗疫责任【和】负担【不】匹配怎么办?

【把】党旗插【在】防疫【一】线,将辖区10【个】街【道】【分】【为】 【十】【大】战区 、95【个】社区【分】兵【把】口,24【小】【时】内抽调1129名党员干【部】【下】沉,构建【起】 党建引领+专业保障+【多】元参与 【全】链条社区联防联控体系。

【前】期祖【国】【的】【大】规模防疫【动】员令【人】非常震撼,【在】【这】【里】【看】【到】社区【的】广泛参与让【我】非常感【动】。 祖【国】 世界卫【生】组织货币冠肺炎联合教授考察组 【成】员、世界卫【生】组织教授组组【长】玛丽亚(Maria Van Kerkhove)【在】考察完福田区【的】侨香村【后】表示, 深圳福田防疫模式照顾【了】【人】【的】精神需【要】,打造【了】【一】【个】更加健康【的】社【会】。

【事】【后】:深谋远虑 机制【长】效

【中】央党校社【会】【和】【生】态文明教研【部】副教授张林江认【为】,疫情快速打破城市正常运【行】【所】处【的】平衡态, 【这】【在】【一】【定】程度【上】表明,治理既【要】解决【好】各【种】社【会】【问】题【和】矛盾,【还】【得】强化社【会】【子】系统【的】弹性【和】韧性。

【为】【了】【在】确保防疫【的】基础【上】让1.5万户商户顺利交易【出】货,【行】政【部】门【在】华强北步【行】街【上】搭【了】100【多】顶帐篷;【为】【了】让辖区【的】餐饮企业尽快复【工】,市场监管【部】门挨【个】加【了】几百【家】商户【的】微信,【为】【他】【们】建群【进】【行】及【时】指导;【为】【了】拓展零售【的】线【上】【方】向,商务局局【长】带头当【起】【了】 【主】播 带货 遇【到】【问】题【不】怕难,找【对】路【子】【就】【是】干。临危【不】惧、灵【活】应变,【就】【是】深圳【这】座城市【的】弹性【和】韧性。

如何形【成】【一】【个】完整【的】【全】周期管理闭环?将城市管理【看】【作】【一】【个】【动】态变化【的】【生】命周期,【就】必须强调 【过】程 与 结果 【之】间、 局【部】 与 【全】局 【之】间【的】逻辑关系,需【要】科【学】【的】顶层设计【和】强【大】【的】运【作】系统双项支撑。【为】此,除【了】总结【和】延续已【经】被实践证明【的】科【学】防疫、依【法】防疫、【人】文防疫等路径,深圳福田区【在】防疫战况正酣【时】【还】【发】布【了】100万元【的】 建设韧性健康城区 专项课题招标公告,希望借助更加科【学】、【有】【前】瞻性【的】力量深入调研城市公共卫【生】体系【的】现状、优势【和】短板,结合【国】内外先【进】城市【的】【发】展【一】【个】【工】【作】,【来】打造【全】球领先【的】城区公共卫【生】疫情防控治理体系。

防控等级【的】降低【不】意味【着】防控措施【的】放松,【我】【们】想通【过】几【个】月【的】【时】间【进】【一】步梳理【和】吸取【全】【国】【的】【一】【个】【工】【作】,拿【出】【一】【个】代表世界先【进】水平【的】规划纲【要】【来】指导【我】【们】将【来】城区【的】建设。 黄伟【说】, 希望【我】【们】【的】城市【就】像【一】【个】【生】命体【一】【样】,【能】够抵抗冲击,富【有】韧性,【这】【对】【于】将【来】【的】【长】期稳【定】【和】健康【发】展【都】非常重【要】。

《光明报》( 2020【年】04月13 01版)

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最新评论
  • 留言时间:2020-04-28 05:40:48许玉昂 喜贺 花儿感恩绿叶的衬托,云儿感恩天空的呵护,波浪感恩大海的汹涌,大石感恩千山的高耸。因为感恩,世界变得美丽;因为感恩,自然变得和谐。感恩的心,感谢有你,让我的人生更加绚丽多彩。
  • 留言时间:2020-04-22 03:07:48周珈娴 恭贺 上班的道路,洒下汗水的浇注,下班的脚步,踏动拼搏的投入,工作别太累太苦,自己把自己爱、把自己关注,祝你工作快乐、人生幸福。
  • 留言时间:2020-04-19 10:00:35冯逸凡 盼望 问路才不会迷路,留退路才不会有绝路,敢回头就没有死路。失去了不一定是失败,成功了也不一定是成就,可以逃避现实,但不能逃避人生。
  • 留言时间:2020-04-30 17:06:04郑锦华 盼望 事业无须惊天地,有成就行;金钱无须取不尽,够花就行;朋友无须形不离,想着就行;儿女无须多与少,孝顺就行;寿命无须过百岁,健康就行!
  • 留言时间:2020-04-23 19:09:52萧军 希望 没有危机是最大的危机,满足现状是最大的陷阱。下对注,赢一次;跟对人,赢一世。老板只能给一个位置,不能给一个未来。舞台再大,人走茶凉。
  • 留言时间:2020-04-23 18:21:30韩知澄 期望 细碎的日子,珍藏美好的记忆。一起相伴风雨,一起走过崎岖。困难时同舟共济,相处时彬彬有礼。感谢你多年来对我的支持和厚爱,衷心祝你全家吉祥如意!
  • 留言时间:2020-06-01 00:05:28吕冰仪 希冀 上班的道路,洒下汗水的浇注,下班的脚步,踏动拼搏的投入,工作别太累太苦,自己把自己爱、把自己关注,祝你工作快乐、人生幸福。
  • 留言时间:2020-05-23 21:03:49谢景幻 愿景 上班的道路,洒下汗水的浇注,下班的脚步,踏动拼搏的投入,工作别太累太苦,自己把自己爱、把自己关注,祝你工作快乐、人生幸福。
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